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I sistemi di accoglienza in Germania e Svezia
Non esistono sistemi di accoglienza del tutto privi di elementi critici. Alcuni paesi europei con maggiore esperienza nella gestione dell’accoglienza, tuttavia, hanno introdotto approcci che affrontano in maniera più efficace i problemi più evidenti del nostro sistema, come la distribuzione sul territorio, il coinvolgimento degli enti locali, i tempi di permanenza, i programmi di accompagnamento all’integrazione.
La Germania e la Svezia sono i primi due paesi in Europa per numero di richiedenti asilo e hanno alle loro spalle una lunga tradizione di accoglienza dei rifugiati. Nel 2015 in Germania i richiedenti asilo sono stati 476.510 e in Svezia 162.450, mentre in Italia le domande di asilo sono state 84.085.
Tabella 1. Caratteristiche dei sistemi di accoglienza in Germania, Svezia e Italia
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Paese |
Prima accoglienza |
Seconda accoglienza |
Tempo medio di permanenza nei centri di prima accoglienza |
Tempi medi per l’esame delle richieste di asilo |
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Germania |
21 centri di accoglienza (almeno uno per ogni Lander) |
Alloggi collettivi o alloggi decentrati |
3 mesi |
Varia notevolmente a seconda del paese d origine dei richiedenti. In media 7 mesi (4 per i siriani) |
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Svezia |
180 centri di accoglienza; sistemazioni private; strutture temporanee |
Non esiste una precisa divisione tra prima e seconda accoglienza |
1 anno |
6 mesi |
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Italia |
14 Centri di primo soccorso (CPSA), Centri per richiedenti Asilo (CARA) e Centri di accoglienza (CDA) + un numero variabile di Centri di accoglienza straordinaria(CAS) nei quali sono accolti il 70% dei richiedenti |
Sistema di Protezione per rifugiati e richiedenti asilo (Sprar) |
8-10 mesi o oltre |
12 mesi |
Fonte: Rielaborazione dell’autore su dati della Fondazione Leone Moressa, L’economia dell’immigrazione, Aprile 2016